每年3月5號，政府工作報告都會如約而至。

報告既是成績單，是過去一年工作的總結，也是動員令，是新的一年任務的布局與展望。報告雖長，卻字字珠璣。報告聚焦經濟、民生、環境等重大熱點，教育往往也是重中之重。

2019年政府工作報告

      在“加快發展社會事業，更好保障和改善民生”部分提出——發展更加公平有質量的教育

推進城鄉義務教育一體化發展，加快改善鄉村學校辦學條件，抓緊解決城鎮學校“大班額”問題，保障進城務工人員隨遷子女教育，發展“互聯網+教育”，促進優質資源共享。

多渠道擴大學前教育供給，無論是公辦還是民辦幼兒園，只要符合安全標準、收費合理、家長放心，政府都要支持。

推進高中階段教育普及，辦好民族教育、特殊教育、繼續教育。

持續抓好義務教育教師工資待遇落實。

推進一流大學和一流學科建設。

今年財力雖然很緊張，國家財政性教育經費占國內生產總值比例繼續保持在4%以上，中央財政教育支出安排超過1萬億元。我們要切實把寶貴的資金用好，努力辦好人民滿意的教育，托起明天的希望。

      在“繼續創新和完善宏觀調控，確保經濟運行在合理區間”部分提出——加快發展現代職業教育

加快發展現代職業教育，既有利于緩解當前就業壓力，也是解決高技能人才短缺的戰略之舉。

改革完善高職院?？荚囌猩k法，鼓勵更多應屆高中畢業生和退役軍人、下崗職工、農民工等報考，今年大規模擴招100萬人。

擴大高職院校獎助學金覆蓋面、提高補助標準，加快學歷證書和職業技能等級證書互通銜接。

改革高職院校辦學體制，提高辦學質量。

中央財政大幅增加對高職院校的投入，地方財政也要加強支持。

設立中等職業教育國家獎學金。

支持企業和社會力量興辦職業教育。

我們要以現代職業教育的大改革大發展，加快培養國家發展急需的各類技術技能人才，讓更多青年憑借一技之長實現人生價值，讓三百六十行人才薈萃、繁星璀璨。

      報告還在其他地方提到了與教育相關的內容——

開展貧困地區控輟保學專項行動、明顯降低輟學率，繼續增加重點高校專項招收農村和貧困地區學生人數，用好教育這個阻斷貧困代際傳遞的治本之策。

要針對實施全面兩孩政策后的新情況，加快發展多種形式的嬰幼兒照護服務，支持社會力量興辦托育服務機構，加強兒童安全保障。

……

騰訊教育圖解教育欄目盤點2014-2019年政府工作報告中論述教育的內容，總結起來可以概括為：優先、公平與優質。

字字斟酌不容易，都有深含義

政府工作報告是數十人團隊歷經數月反復修改而成，很多地方往往寫了十稿、二十稿甚至上百稿，故雖洋洋灑灑兩萬字左右，卻是字字斟酌不容易，字字都有深含義。

每一年報告中教育展望的部分，對教育的核心定位用詞即可體現這一點。

優先、公平、優質，是近年政府工作報告對教育發展核心定位的三大關鍵詞。

優先，是繼續增加中央財政教育投入，提高使用效率并強化監督；

公平，是縮小城鄉之間、地區之間的教育水平差異；

優質，是發展世界一流大學、一流學科，提升高校教學水平和創新能力。

這三大關鍵詞中，“公平”貫穿始終，每一年都在提，可謂直面我國城鄉之間、地區之間教育水平存在巨大鴻溝的客觀現實，關鍵措施則是加大向中西部和邊遠、貧困地區傾斜力度。

另外兩大關鍵詞，“優先”與“優質”，一字之差卻體現了我國對于加大教育投入的信心與決心：財政性教育經費占國內生產總值比例持續超過4%，這是“優先”的基礎；“優先”達到了，才能真正談到“優質”。

優先：4%不再是阿喀琉斯之踵

專家指出，國家財政性教育經費占國內生產總值4%的投入指標是世界衡量教育水平的基礎線，發達國家更是達到9%左右。

過去三十年間，“4%”可謂是中國教育的“阿喀琉斯之踵”，然而自2012年起，我國財政性教育經費占國內生產總值比例持續超過4%，2016年更是達到3.14萬億元，首次突破3萬億元。

4%這一數字，在近幾年的政府工作報告中經常提到，可以說，這是“優先”發展教育的基礎。

2017年國務院印發的《國家教育事業發展“十三五”規劃》則規定，“保證國家財政性教育經費支出占國內生產總值的比例一般不低于4%”。4%已是硬指標。

今年政府工作報告中也提到，國家財政性教育經費占國內生產總值比例繼續保持在4%以上，中央財政教育支出安排超過1萬億元。

公平：每年必談、措施最多、力度最大

政府工作報告對于教育“公平”最為重視，反復提及，年年論述。各種措施也是力度最大、最多的，舉其大者，如

財政傾斜：加大教育資源向中西部和農村傾斜，通過對口支援等方式支持中西部高等教育發展；

貧困地區：重點高校專項招收農村和貧困地區學生、加大對各類學校家庭困難學生資助力度、免除農村貧困家庭學生普通高中學雜費、持續改善薄弱學校辦學條件等。

尤其值得一提的是專項計劃。

2018年政府工作報告指出，“（2017年）重點高校專項招收農村和貧困地區學生人數由1萬人增加到10萬人?！睂ｍ椨媱澝嫦蜣r村和貧困地區，實際上有三個，分別為國家專項、地方專項和高校專項。只要符合報考條件，三者即可兼報。

國家專項計劃始自2012年，最初每年定向招收1萬人。2015年起，國家專項計劃招生人數連年增長，2015年5萬人、2016年6萬人、2017年達到6.3萬人。加上地方專項計劃和高校專項計劃，三大專項計劃錄取總人數逐年上升。教育部公布數據，2018年共錄取10.38萬人、2017年共錄取10萬人、2016年共錄取9.15萬人。

三大專項計劃之外，其他促進教育公平的數據則有：

加大對各類學校家庭困難學生資助力度，（2017年）4.3億人次受益；

（2016年）資助各類學校家庭困難學生8400多萬人次；

（2014年）實行義務教育免試就近入學政策，28個省份實現了農民工隨遷子女在流入地參加高考等等。

優質：新政策不斷，從支持、普及到建設、發展

2015年，政府工作報告教育核心發展關鍵詞由“優先”變為“優質”，一字之差背后實際上是新政策不斷，幾乎每年都有新的發展要點提出。

如，支持普惠性幼兒園發展、普及高中階段教育、建設世界一流大學和一流學科等等，可以說，從幼兒園學前教育到大學教育，這幾年都有強力的政策推出。

雙一流高校建設和普惠性幼兒園發展近幾年取得了令人矚目的成績。2月26日，教育部發布會公布的數據顯示——

我們已建成了世界上規模最大的高等教育體系，高等教育毛入學率達到48.1%，我國即將由高等教育大眾化階段進入普及化階段；

2018年全國共有普惠性幼兒園18.29萬所，比上年增長11.14%，普惠性幼兒園占全國幼兒園的比重為68.57%，普惠性幼兒園在園幼兒3402.23萬人，比上年增長4.72%，占全國在園幼兒的比重為73.07%。

今年的政府工作報告則提出，發展“互聯網+教育”，促進優質資源共享。

去年，中國青年報“這塊屏幕可能改變命運”的文章刷屏，一些人覺得直播教學是解決教育不公的良藥，但也有人質疑它的作用有多大。但無論如何，“互聯網+教育”將給人希望，也是促進公平和優質的最好助手。

轉載自：新校長傳媒微信公眾號

來源：綜合自微言教育《快訊！聽教育“強”音，2019政府工作報告給教育“劃重點” | 兩會@教育》、騰訊教育（微信號：qq_edu）《圖解教育 | 政府工作報告@教育：更加公平更有質量》